Semestrial

I. Studii.

1. Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, din nou sub lupa controlului de constituționalitate. Dezvoltări jurisprudențiale - p. 7.

II. Decizii pronunțate în cadrul controlului a priori de constituționalitate.

1. Controlul de constituționalitate a legilor înainte de promulgare [art. 146 lit. a) teza întâi din Constituție] - p. 24.

2. Obligațiile stabilite de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în sarcina statelor membre ale Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale reprezintă standarde minimale de protecție cu privire la interzicerea torturii sau tratamentelor și pedepselor inumane sau degradante, în legătură cu condițiile de detenție din penitenciare, standarde pe care statele sunt obligate să le transpună în măsurile legislative sau administrative interne - p. 29.

3. Modificarea regimului juridic al mandatelor consiliilor de administrație ale S.R.R. și S.R.TV. nu poate viza decât o situație viitoare, care se va naște după intrarea în vigoare a noii legi, și nicidecum situații juridice constituite sub imperiul vechii legi, respectând dispozițiile în vigoare la data constituirii lor. Dispozițiile constituționale cuprinse în art. 40 alin. (3) trebuie interpretate restrictiv, în baza regulii exceptio est strictissimae interpretationis, orice altă limită a exercițiului dreptului fundamental de asociere în partide politice reprezentând o adăugare la Constituție, nepermisă de caracterul suprem al acesteia și de preeminența sa în raport cu ansamblul legislației infraconstituționale, așa cum reiese din art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală - p. 33.

4. Stabilirea unui termen de două zile în care Parlamentul să trimită legea de revizuire a Constituției către Curtea Constituțională ar putea conduce la diminuarea timpului de care Curtea Constituțională dispune pentru verificarea legii adoptate de Parlament, în condițiile procedurii urgente ce caracterizează controlul de constituționalitate al acestui tip de lege. Pentru coerența procedurii pentru revizuirea Legii fundamentale, este rațional ca aceeași autoritate care inițiază organizarea referendumului să fie și cea care stabilește data și obiectul acestuia, astfel că Parlamentul este îndreptățit să stabilească prin lege data referendumului, iar nu Guvernul, prin hotărâre - p. 38.

5. O lege adoptată de Parlament contravine principiul bicameralismului în condițiile în care Camera decizională adoptă un număr semnificativ de amendamente, de natură să transforme în mod radical, prin aportul lor cantitativ și calitativ, filosofia ce a stat la baza inițierii demersului legislativ. Realizarea scopului propus prin amendamentele adoptate ar fi trebuit să constituie obiectul de reglementare al unei propuneri legislative sau al unui proiect de lege distinct, însoțite de propria expunere de motive și cu propriul său proces legislativ, în acord cu prevederile constituționale și regulamentare în materie - p. 42.

6. Cumpărarea unui bun imobil de către stat trebuie realizată printr-un act administrativ individual de gestiune. Parlamentul nu se poate subroga în competența originară a Guvernului sau a consiliului județean/local/Consiliului General al Municipiului București, după caz, de a administra proprietatea publică/privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale, astfel că nu are atribuția constituțională de a gera patrimoniul public prin lege - p. 45.

II. Decizii pronunțate în cadrul controlului a posteriori de constituționalitate.

1. Controlul de constituționalitate a regulamentelor Parlamentului [art. 146 lit. c) din Constituție] - p. 48.

2. Instituția controlului parlamentar trebuie coroborată și corelată cu principiul constituțional al colaborării loiale între instituțiile și autoritățile statului și cu cel al loialității față de Constituție. Reprezentanții instituțiilor trebuie să colaboreze în realizarea anchetelor parlamentare, în această formulă concretizându-se și principiul echilibrului între puterile statului - p. 51.

3. În cazul procedurii de revizuire s-a menținut bicameralismul perfect, voința niciuneia dintre Cemere neputând să prevaleze ab intio celeilalte, cele două Camere ale Parlamentului fiind înzestrate cu același rol în cadrul procesului legislativ - p. 55.

4. Soluționarea excepțiilor de neconstituționalitate a legilor și ordonanțelor [art. 146 lit. d) din Constituție] - p. 58.

5. Infracțiunea de conducere a unui vehicul sub influența substanțelor psihoactive - p. 61.

6. Contestarea legalității măsurii supravegherii tehnice de către persoana vizată de aceasta, care nu are calitatea de inculpat - p. 71.

7. Sintagma ''precum și în situații temeinic justificate, menționate în actele administrative emise în acest scop'', cuprinsă în dispozițiile art. 22 alin. (8) teza întâi din Legea nr. 360/2002 este neconstituțională deoarece permite autorității administrative care emite actul să determine care sunt cazurile în care se poate dispune punerea la dispoziție, completând astfel prevederile legii organice - p. 77.

8. Competența materială și după calitatea persoanei a organului de urmărire penală. Sancțiuni. Respectarea principiului legalității de către legiuitor și organele judiciare - p. 78.

9. Până la adoptarea unei soluții legislative corespunzătoare, recursul formulat în temeiul art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 împotriva hotărârii judecătorești, pronunțate în ultimul grad de jurisdicție, prin care a fost respinsă cererea de sesizare a Curții Constituționale cu o excepție de neconstituționalitate angajează, în mod intrinsec, o competență de recurs pe orizontală, respectiv o judecată realizată de un complet aflat pe același nivel ierarhic - p. 87.

10. Pluritatea de subiecți pasivi în cazul infracțiunii continuate - p. 93.

11. Recurs. Cale extraordinară de atac. Cazuri de excercitare - p. 98.

12. În situația în care restituirea terenurilor forestiere pe vechile amplasamente nu este posibilă, reconstituirea dreptului de proprietate se face pe alte amplasamente de pe raza unității administrativ-teritoriale, chiar dacă acestea s-au aflat în proprietatea statului român înainte de anul 1948, au intrat ulterior în proprietatea statului român înainte de anul 1948, au intrat ulterior în proprietatea statului sau au fost incluse în amenajamente silvice după această dată, dar, dacă acestea aparțin domeniului public al statului, restituirea se poate realiza numai după trecerea prealabilă a acestor terenuri în domeniul privat al statului, în condițiile legii - p. 102.

12. Sancționarea tentativei - p. 109.

13. Dispozițiile de lege care exclud anumite categorii de persoane de la plata indemnizației de maternitate calculate în raport cu toate veniturile pe baza cărora s-a calculat și plătit contribuția pentru concedii și indemnizații este discriminatorie și încalcă dreptul de proprietate, având în vedere că această indemnizație se acordă în temeiul contributivității - p. 114.

14. Calitatea legilor. Legalitatea incriminării. Sintagma ''consecințe deosebite'' din cuprinsul art. 37 alin. (2) din Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 este neconstituțională - p. 119.

15. Invocarea din oficiu a nulității relative - p. 124.

16. Dreptul la viața de familie în cazul persoanelor care au relații asemănătoare acelora dintre soți ori au avut relații asemănătoare acelora dintre soți cu suspectul sau inculpatul este necesar a fi protejat, în materie penală, într-un mod similar cuplurilor legal constituite, având în vedere identitatea de rațiune a reglementării normei procesual penale criticate în ipotezele menționate - p. 130.

17. Detașare judecători și procurori. Condițiile încetării detașării judecătorilor și procurorilor - p. 134.

18. Recurs în casație. Procedura privind recunoașterea învinuirii - p. 138.

19. Asistarea polițistului cercetat disciplinar în fața consiliilor de disciplină - p. 143.

20. Aspectele care vizează elemente esențiale ale raporturilor de serviciu și care se referă în mod intrinsec la statul juridic al categoriei profesionale a funcționarilor publici nu pot fi reglementate decât prin lege organică, potrivit art. 73 alin. (3) lit. j) din Constituție - p. 151.

21. Hotărâre a Parlamentului. Cvorum. Solicitare de reverificare cvorum - p. 157.

ISSN 1454-802X

În: Buletinul Curţii Constituţionale. : Studii, jurisprudenţă, comunicări : 2017 . ─ Bucureşti : Monitorul Oficial, 2017.

Curtea Constituţională a României

342.565.2(498)(05)